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　各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，中國儲備糧管理總公司：

　　糧食企業(yè)是從事糧食購銷、儲存、加工或轉(zhuǎn)化等經(jīng)營活動的市場主體，也是糧食流通統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)報賬單位。企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全國匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)而影響國家糧食宏觀調(diào)控決策的科學(xué)性和有效性。為進(jìn)一步提高糧食企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實做到“清在原始、準(zhǔn)在基層”，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、指導(dǎo)糧食企業(yè)建立糧食經(jīng)營臺賬

　　按照《糧食流通管理條例》的規(guī)定，糧食企業(yè)要建立糧食經(jīng)營臺賬，及時如實記載糧食收購、銷售、儲存、加工、轉(zhuǎn)化等情況，這是保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性的前提。省級糧食部門要抓緊研究制定糧食經(jīng)營臺賬格式，有條件的省份可統(tǒng)一印制糧食經(jīng)營臺賬，免費(fèi)發(fā)放給糧食企業(yè)使用。已經(jīng)制定糧食經(jīng)營臺賬格式的省份，要進(jìn)一步聽取市、縣級糧食部門和糧食企業(yè)意見建議，適時完善糧食經(jīng)營臺賬格式。2016年7月1日前，各地要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一糧食經(jīng)營臺賬格式，并指導(dǎo)糧食企業(yè)正確填寫。中央儲備糧等中央事權(quán)糧食經(jīng)營臺賬由中儲糧總公司負(fù)責(zé)制定。

　　二、擴(kuò)大糧食企業(yè)統(tǒng)計報表網(wǎng)絡(luò)直報覆蓋面

　　2016年1月，“國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)”正式啟用，各地糧食部門在指導(dǎo)和督促糧食企業(yè)通過該系統(tǒng)直接認(rèn)真填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對企業(yè)上報數(shù)據(jù)的在線審核。糧食企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計報表，是糧食統(tǒng)計管理模式和報表報送方式的重大轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，也是統(tǒng)計信息化的必然要求和發(fā)展趨勢，不僅為糧食企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供了便利條件，提高了報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性，而且大大減輕了基層糧食統(tǒng)計人員的負(fù)擔(dān)，將工作重心轉(zhuǎn)移到統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計分析上來。下一步，我們將在“國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)”建立“統(tǒng)計論壇”，向糧食企業(yè)就糧食流通有關(guān)情況和問題開展問卷調(diào)查，及時發(fā)布糧油統(tǒng)計有關(guān)信息。各地糧食部門特別是縣級糧食部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)的調(diào)查摸底，指導(dǎo)和督促涉糧企業(yè)做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報工作，2016年7月1日前，要將具備直報條件的糧食企業(yè)全部納入網(wǎng)絡(luò)直報體系。新成立的糧食企業(yè)，需向所在地糧食部門提交基礎(chǔ)信息，由省級糧食部門以書面形式報國家糧食局，企業(yè)所在地糧食部門要及時指導(dǎo)企業(yè)完善基礎(chǔ)信息并報送統(tǒng)計報表。

　　三、加強(qiáng)對糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計法治意識和企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證糧食企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。各地糧食部門要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容，有針對性地開展面向糧食企業(yè)的統(tǒng)計培訓(xùn)，增強(qiáng)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計法治觀念，提升統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平�？h級糧食部門要對糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)統(tǒng)計人員每年開展不少于2次統(tǒng)計集中培訓(xùn)。地方糧食部門召開有關(guān)業(yè)務(wù)工作會議，可邀請糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員參加。國家糧食局將結(jié)合統(tǒng)計工作需要，每年分期分批對地方糧食部門統(tǒng)計人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為地方培訓(xùn)糧食流通統(tǒng)計師資。

　　四、規(guī)范糧食企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送工作

　　各地糧食部門要積極督促糧食企業(yè)按時、如實報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格審核，糧食企業(yè)對上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對未按要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的糧食企業(yè)，糧食部門統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人應(yīng)及時了解情況，查明原因，并責(zé)令其限期糾正；對拒不整改的，要及時通報本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依據(jù)《糧食流通管理條例》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并記入企業(yè)誠信管理檔案，行政處罰結(jié)果通過政府網(wǎng)站公布。

　　國家糧食局將通過“國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)”實時監(jiān)控糧食企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，今后在實施國家政策性糧食收儲、競價銷售、定向銷售，以及糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)等活動中，將把糧食企業(yè)統(tǒng)計報表報送情況作為重要參考依據(jù)。自2016年7月1日起，參與國家政策性糧油競價交易的企業(yè)，必須滿足已連續(xù)3個月向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報送了糧油統(tǒng)計月報的基本條件，否則將無法進(jìn)入“全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺”參與競買。企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實或不完整的，一經(jīng)核實，視同未報送統(tǒng)計報表。

　　五、做好對糧食企業(yè)的統(tǒng)計咨詢和信息服務(wù)

　　各地糧食部門在為糧食調(diào)控工作提供統(tǒng)計信息的同時，要積極服務(wù)糧食企業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營提供政策咨詢和統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的引導(dǎo)作用。在保守國家秘密的前提下，通過政府網(wǎng)站、企業(yè)微信群、QQ群或公眾平臺等主動發(fā)布本地區(qū)糧食收購、銷售、市場價格等信息，滿足糧食企業(yè)對糧食統(tǒng)計信息的不同需求。縣級糧食部門要在網(wǎng)站公布糧食統(tǒng)計人員姓名和聯(lián)系方式，接受糧食企業(yè)的統(tǒng)計咨詢，及時解答企業(yè)在統(tǒng)計工作中遇到的問題。

　　國家糧食局

　　2016年4月5日